از آنجائیکه در سال 1386 و بر اساس اصل 44 قانون اساسی که مقرر گردیده بود نیروگاه ها به بخش خصوصی واگذار شود مدیران وقت شرکت توانیر را نگران احتمال ضعیف شدن حلقه های ارتباطی بین نیروگاه ها کاستی در زنجیره های مواصلاتی و یا باعث هم افزایی فعالیت های هماهنگ آنهاگردد، لذا مدیران ارشد صنعت برق مصمم به تشکیل انجمن صنفی نیروگاه های ایران (اصنا) گردیدند که در تاریخ 1386/11/30 این انجمن در وزارت تعاون، کار و رفاه اجتماعی به ثبت رسید.